قصة حظر الكحول عراقياً.. من ألف السياسة إلى ياء الإستثمار

أنفق العراقيون حتّى الربع الأول من 2023، ما كانت قيمته، مائة و خمسون مليون دولار أمريكي على البيرة، شهرياً. الخمسون مليون الباقيَّة، من هذهِ العملة الصَّعبّة، أنفِقت على مشروباتٍ كحوليَّة أُخرى.

العراقيون المتديَّنون – الديانة الإسلاميَّة غالباً –  استخدموا الخمسين مليوناً، لتبريرِ إدمانِهم، على إضفاء وصف “العرقجية” (تُلفظ عراقيَّاً بالجيم و الكاف المُعجَّمتين)، على مُختلف الشرائح، المنتمية إلى المجتمع المدني. أيضاً، الفرد في هذا المجتمع المدني، يوصف بأنَّه ” عَلماني”، لتقليلِ شأنِه، و تبخيس قيمة حِراكِه النقدي في المجتمع، و تبكيتاً لِنشاطه السياسي.

العلاقة المُلتبِسة بين الكحول و العراقيين، بلغَ عمرُها الموثَّق، ستة آلاف عامٍ. تعقدت تلك العلاقة ما بعد 2003، بشكلٍ أكبر. عام 2016م، وصلت مرحلة تشريع قانونٍ برلماني، يُحرِّم كُل عِلاقةٍ للعراقي، مع المشروبات “الروحيَّة” ( الوصف العراقي الأكثر شيوعاً للمواد الكحوليَّة) .

خوف السياسيين من “ردَّة فعل المجتمع الدولي بالأساس، دفعهم إلى هجر العمل بالقانون، و تخلَّت الأحزاب الإسلاميَّة عن متابعة تنفيذه”، بحسب مصدري المقرَّب، من الفاعلين في العملية السياسية.

إذاً من هم أصحاب البطولة، في إحياء قانون واردات البلدية في 2023، و الذي اُعتُبِرت مادتُه الرابعة عشر، أكثرُ المواد تعسُّفاً، لأنها منعت استيراد، بيع، و تصنيع المشروبات الكحولية!؟

الجواب التمهيدي: نيابي سابق، رجل دين، و سياسي يحتلُ منصِباً مهماً، في إحدى مؤسسات الدولة العُليا. لكن من المُفيد أن نبدأ الحديث، عن بدايات تخمير هذا القانون، في البراميل السياسيَّة منذُ 2016م، لكي نفهم بعدها، سبب تعبئته، في جريدة الوقائع العراقية الرسميَّة، في فبراير 2023م.

بداية الرحلة

النظام السياسي في العراق، بعد 2003م، انخفضت درجةُ حرارته، في تنفيذ واجباتِه الرِقابية و التنظيميَّة؛ فيما يخصُّ المشروبات “الروحيَّة”، إلى الدرجة صفر. التداعياتُ كانت، غليان الفواعل اللاحكومية – تلطيف وصف الميليشيات المُسلَّحة خاصَّةً العقائديَّة منها – بدرجة مائة “سيليزي”، في سوق ” المشروبات الروحية”!

شهد نوفمبر عام 2016م، وقبل أشهر قليلة من القضاء، على تنظيم “داعش” الإرهابي، في الموصل، الموافقة النيابية، على مُقترحِ قانونٍ، قدَّمهُ النائب علي العلاق، عن ائتلاف “دولة القانون”، بموجبه: ” حُظِرت المشروبات الكحوليَّة، و كان للقاضي و النيابي السابق، محمود الحسن – نفس فريق العلاق السياسي – الدور الأعظم في صياغته”، و بحسب المصدر أيضاً: “كان الخوف من ردُّ فعلِ المجتمع الدولي، هو الكابح الأكبر، أمام تنفيذ القانون”.

الأرجح إنَّ هذا التشريع، كان المُراد منه، تحقيقُ هدفٍ ذا شقَّين: مُغازلة الحكومة للقوى المُسيطرة على الأرض “الحشد الشعبي”، و الذي ترتبط أغلب مكوِّناته السياسيَّة و فصائِله المُسلَّحة، عقائدياً، بولاية الفقيه الإيرانيَّة. أمّا الهدف الثاني؛ فهو استخدام القانون، كمغناطيس، لجذبِ الناخب الملتزم دينيّاً، في انتخابات 2018م.

سهولةُ نوم القانون، هذا “المدلول” – وصف عراقي يُطلق عادةً على الأشخاص المُرفَّهين – لمدَّةِ ستة سنين، في أدراج البرلمان، بدون أن نسمع شخيراً له، يعودُ فضلُه، إلى صمت الدستور العراقي، عن مصير القوانين المُشرَّعة، إن لم تُنشر في جريدة الوقائع العراقيَّة الرسمية، و التي هي الإلزام الوحيد؛ كي يكون القانون المُشرَّع فاعِلاً (بعد خمسة عشر يوماً من تاريخ النشر)، كما أن أهمَّية مصادقة رئيس الجمهورية، على القوانين، بروتوكولية لا حقيقية.

عاد القانون للحياة، في فبراير 2023م. بسببِ طلبٍ: ” قدَّمهُ نائِبٌ عراقي سابق، من الدورة البرلمانيَّة الثانيَّة، إلى رئاسة الجمهورية”. الجدير بالملاحظة، إنَّ النائب المسؤول عن إيقاظِ “المدلول”، مشهورٌ بـ “المدنيَّة”، و ترقيص “اللبراليَّة” على لِسانه. المصدر وضَّح لي بعدها، إنَّ النيابي السابق، قام بذلك بـ : ” التعاون مع أحد رِجال الدين المُتشددين في بغداد”، على حدِّ تعبيره.

المُفارقة اللطيفة، إنَّ الطرف الثالث و الأخير، في نفضِ الغُبار عن القانون، هو صاحِبُ منصِبٍ مهم، و قد ساهم في إيصال القانون إلى: “الرئاسة النيابية، قبل تثبيته رسميّاً. قبل مالا يقل عن أسبوعين تقريباً، من امتلاكِه صلاحيات المنصب”.

لوَّن مصدري بعد ذلك، أريحية هذا المسؤول، في تأريخ المخاطبات الرسمية، بالمقارنة التالية: ” هل يمكن مثلاً أن استحق وصف نائب في البرلمان العراقي، قبل قيامي بتأديةِ القسم داخل قُبَّتِه؟”.

حبر الصفقة و ملفات المصالح 

الصفقة التي جمعت بين النيابي السابق، و رجل الدين “المُتشدِّد”، كانت: “ضمان حصوله على أصواتٍ انتخابيَّة، تكفيه كي يعود نائباً، في الدورة البرلمانية القادمة”. رجلُ الدين هذا، و بحسبِ المعلومات المُتاحة: ” مُقرَّب من زعيم إحدى التحالفات السياسيَّة، و الذي كان قد أشهر تديُّنه في الفترة الأخيرة. أمّا صاحِبُ المنصِب المهم؛ فهو مدعومٌ من الزعيم أيضاً”.

ركائز نجاح هذه الصفقة، كانت تحتاجُ اتحِاداً، مع أحد الأحزاب الإسلامية “الشيعية”؛ التي تمتلِكُ ميليشيات على الأرض، بشكلٍ مُعلن. نجحَ النائب السابق، في الحصول على: “دعم أحدِها، و المنتميةُ بدورِها، لإحدى التحالفات الكبيرة “الشيعية”.

 هذا الحزب، يتشاطرُ مع “مجموعةٍ عقائديَّة “شيعية” أخرى، توفير الحماية مقابل “اتاوات”، لمحال و مخازن بيع المشروبات الكحوليَّة في بغداد/ قضاء الكرخ”.

الحزب و شريكه، كُتِب عنهما، و عن نشاطاتهِما بهذا الخصوص، مرَّاتٍ عدَّة، في صُحفٍ عربيَّة و عالميَّة. النتيجة خُتِمت الصفقة، و تحققت الوحدة الوطنيَّة، بلا شوائبٍ مذهبية و بدونِ قرونٍ إيديولوجية!

مخاطر الصراع على عالم صناعة الكحوليات و مصائب الحظر 

الحظر، جاء بعد ستة أيّام، من إعلان الحكومة، رفع الضرائب المفروضة، على استيراد المشروبات الكحولية، إلى مائتين في المائة! الحكومة ستحرمُ بذلك، من وارداتٍ ضريبية كبيرة، و ستدفعُ تكاليفاً إضافيَّة، لعمل القوى الشُرطيَّة و الأمنيَّة. مثالُ ذلك، ما حصل في الولايات المتحدة، خلال عشرينيات القرن الماضي، و السنين الثلاث الأولى من ثلاثينياته، عندما طبَّقت الحظر.

إيجابياتُ بقاء الحظر كثيرة. منها – استخدمنا المؤشِّرات الهندية لعدم وجود نظيرة عراقية – ارتفاع مستوى صحة المواطنين بشكلٍ عام، جسدياً و عقلياً، هبوط نسبة العُنف خاصَّةً المنزلي منه، و انخفاض نسبة المُصابين بأمراض القلب. الأهم إنَّ عوائل المدمنين على هذه المشروبات؛ ستجِدُ مالاً إضافياً، لتوفير احتياجاتِها الضرورية، على أقلِّ تقدير.

سلبيات بقاء القانون، عديدة أيضاً. منها ارتفاع نسبة الجريمة المنظمة، لجوء المدمنين إلى مُنتجات أُخرى للتعويض. غالباً ما ستكون المُخدَّرات؛ التي أصابت لعنتُها العراق و مجتمعاته، بعد أن كانت البلاد، محطةَ عبورٍ لها فقط، زمن النظام السابق.

الأسوأ، إنَّ السوق السوداء لبيع هذه المشروبات، بشكلٍ لا قانوني؛ ستزدهر. هذه السوق، ستُنتِجُ محليَّاً، أو تُهرِّب للبلاد، مُنتجات رديئة النوعية و ملوَّثة، تُشكِّلُ خطراً على الصحة.

أجِدُ إنَّ على النُخب المجتمعية، النُخب الدينية الإسلامية، النُخب السياسيَّة، و الأهم من هؤلاء جميعاً الحكومة، أن تختار نوعية العراقيين؛ الذين سوف تتعامل معهم مستقبلاً، إن بقي الحظر أو أُلغي قانونه: الكريستاليون، مجرمون عُتاة، أم “البيرويَّون”!؟

العراقيون الآخرون، و الذين لا ينتمون للأصناف الثلاثة، سوف يذوقون الأمرَّين من الصنفين؛ الأول و الثاني. أمّا الصنف الثالث؛ فهو يبدو غير مؤذٍ، بالمقارنة معهما.

أعتقد إنَّ على القضاء العراقي، أن يُبيَّن مخاطر تجربة “الصح و الخطأ”، في تشريع القوانين العراقيَّة، مُحذِّراً صُنَّاع السياسات العامَّة؛ الذين يعاني معظمهم، من الأُمَّية الثقافية و التاريخية – استناداً إلى تجارب السنين الماضيَّة – في فهمِ طبيعة مجتمعنا العراقي، من حشرِ أنوفهم الحزبية، في مسائلٍ، لا ناقة للصالح العام فيها ولا جَمَلٌ اقتصادي.

الفرد العراقي مُطالب أيضاً، سواء كان العَلماني أم الملتزم دينياً، أن يفهم، إنَّ إيقاظ “المدلول”، ورائه منافسة اقتصادية، على تجارة و صناعة المشروبات الكحوليَّة، التي تدرٌّ أرباحاً بمليارات الدولارات.

المنافسة هي بين رجال أعمال، يودون الالتزام بالضوابط القانونية، و ميليشيات مُسلَّحة تابِعة لأحزاب، تودُّ إبقاء هذه الصناعة في قبضتِها، و إنَّ قانون الحظر، كان تعبيراً منها، عن الرُعب الذي أُصيبت بهِ، من توجّه الدولة، نحو تنظيم هذه الصناعة بالضرائب، و الإجراءات القانونية الواضحة.

أخيراً، أُشير إلى عدم حصولي، على إجاباتٍ لأسئلتي، بخصوص هذا الموضوع. كُنت قد أرسلتُها، إلى كُل من: رئاسة الوزراء، اللجنة القانونية في رئاسة مجلس النواب، و رئاسة الجمهورية. أمّا حزب الاتحاد الوطني الكردستاني؛ فقد عادت الرسالة، لعدم إمكانية إيصالِها، إلى بريده الإلكتروني!