وحسب الوثيقة، فإنه تم الإتفاق على مشاركة الدول التي تلقت دعوة موقعة من قبل كل من رئيس الوزراء الياباني كيشيد فوميو والرئيس التونسي قيس سعيد فقط ولن يسمح لأي وفد بالمشاركة في المؤتمر دون التوفر على دعوة تحمل التوقيعين معا.وأكدت الوثيقة التي هي عبارة عن قرار، أن الدعوة لا ينبغي أن ترسل إلى الكيان المشار إليه في المذكرة الشفوية رقم CCP/A41/570.NV/08.22، الصادرة في 10 غشت المنصرم، في إشارة واضحة وصريحة من اليابان لجبهة البوليساريو الإنفصالية.